Schulverweigerung - Informationen

 Dieser Leitfaden behandelt Schulverweigerung in Rheinland-Pfalz, rechtliche Maßnahmen bei Verstößen, Schulpflicht, Eltern- und Schulpflicht, Ordnungswidrigkeiten, Verfahren bei Schulpflichtverletzungen, Maßnahmen des Familiengerichts, strafrechtliche Folgen und Vollzug des Jugendarrestes.
Es zeigt präventive Ansätze und abgestufte Verfahren zur Rückführung von Schulverweigern*innen.

Bußgeldkatalog bei Schulverweigerung

5-Stufen-Modell bei Schulverweigerung

Das folgende 5-Stufen-Modell dient als pädagogische Orientierung für Schulen, Eltern und beteiligte Fachstellen.
Ziel ist es, Schulabsentismus möglichst früh wahrzunehmen, die Ursachen zu verstehen und gemeinsam eine Rückkehr in den regelmäßigen Schulbesuch zu ermöglichen.
Die einzelnen Stufen bauen aufeinander auf und werden je nach Situation angepasst.
Bei akuter Gefährdung oder besonderen Belastungen können mehrere Maßnahmen gleichzeitig erforderlich sein.

Stufe 1: Wahrnehmen, klären und dokumentieren

Fehlzeiten, Verspätungen und auffällige Verhaltensänderungen werden frühzeitig wahrgenommen und nachvollziehbar dokumentiert.
Die Schule prüft, ob die Fehlzeiten entschuldigt sind, und nimmt zeitnah Kontakt zu den Sorgeberechtigten auf.

Wichtig ist eine offene und wertschätzende Klärung:

• Seit wann tritt das Fernbleiben auf?
• Gibt es bestimmte Wochentage, Fächer oder Situationen, die vermieden werden?
• Liegen gesundheitliche, psychische, familiäre oder schulische Belastungen vor?
• Gibt es Hinweise auf Mobbing, Überforderung, Ängste oder Konflikte?

Schulverweigerung sollte nicht vorschnell als reines Fehlverhalten bewertet werden. Häufig ist sie ein Ausdruck einer Belastung oder eines ungelösten Problems.

Stufe 2: Gespräch mit der Schülerin oder dem Schüler und den Sorgeberechtigten

In einem zeitnahen Gespräch werden die bisherigen Beobachtungen besprochen.
Die Schülerin oder der Schüler soll altersgerecht beteiligt und ernst genommen werden.
Gleichzeitig werden die Sorgeberechtigten über die Fehlzeiten und die möglichen Folgen informiert.

Gemeinsam werden erste konkrete Vereinbarungen getroffen,
zum Beispiel:

• regelmäßiger Schulbesuch ab einem festgelegten Zeitpunkt,
• eine verbindliche Ankunftszeit,
• eine feste Ansprechperson in der Schule,
• eine verlässliche Rückmeldung bei Schwierigkeiten,
• ein Termin zur Überprüfung der Vereinbarung.

Die Ergebnisse des Gesprächs, die Zuständigkeiten und die nächsten Schritte werden schriftlich festgehalten.

Stufe 3: Individueller Rückkehr- und Unterstützungsplan

Wenn die Fehlzeiten anhalten oder eine besondere Belastung erkennbar ist, wird ein individueller Unterstützungsplan entwickelt.
Dieser soll realistisch, überprüfbar und auf die Situation der Schülerin oder des Schülers abgestimmt sein.

Mögliche Maßnahmen sind:

• stufenweise Rückkehr in den Unterricht,
• feste Bezugsperson in der Schule,
• Begleitung durch Schulsozialarbeit oder Beratungslehrkraft,
• Lernbegleitung und Aufarbeitung versäumter Inhalte,
• Anpassung von Leistungsanforderungen und Nachholaufgaben,
• Unterstützung bei sozialen Konflikten,
• Beratung durch den schulpsychologischen Dienst,
• Empfehlung einer ärztlichen oder therapeutischen Abklärung bei gesundheitlichen oder psychischen Belastungen.

Der Plan wird regelmäßig überprüft und bei Bedarf verändert.
Entscheidend ist, dass die Schülerin oder der Schüler nicht durch eine große Menge nachzuholender Aufgaben zusätzlich überfordert wird.

Stufe 4: Fallkonferenz und Einbindung externer Fachstellen

Wenn sich die Situation trotz Unterstützung nicht verbessert oder sich die Fehlzeiten deutlich verfestigen, findet eine Fallkonferenz statt.
Daran können – soweit erforderlich und datenschutzrechtlich zulässig – die Schülerin oder der Schüler, die Sorgeberechtigten, die Klassenleitung, die Schulleitung, die Schulsozialarbeit, Beratungsfachkräfte und weitere zuständige Stellen beteiligt werden.

Je nach Ursache und Bedarf können einbezogen werden:

• Schulpsychologischer Dienst,
• Jugendamt beziehungsweise Allgemeiner Sozialer Dienst,
• Erziehungs- und Familienberatungsstelle,
• Kinder- und Jugendpsychiatrie,
• behandelnde Ärztinnen und Ärzte,
• weitere Beratungs- und Unterstützungsangebote.

In der Fallkonferenz werden die Ursachen, bisherigen Maßnahmen und nächsten Schritte ausgewertet. Es werden klare Verantwortlichkeiten, Fristen und Rückmeldetermine vereinbart.

Stufe 5: Verbindliche schulische und gegebenenfalls rechtliche Maßnahmen

Bei fortgesetztem unentschuldigtem Fernbleiben werden die Maßnahmen verbindlicher.
Die Schule fordert die Sorgeberechtigten schriftlich dazu auf, ihrer Verantwortung für die Einhaltung der Schulpflicht nachzukommen.
Die zuständige Schulaufsicht oder Verwaltungsbehörde kann informiert werden.
Je nach Einzelfall und den geltenden rechtlichen Vorgaben kommen weitere Maßnahmen in Betracht. Dazu können insbesondere die Prüfung eines Ordnungswidrigkeitenverfahrens oder die Einbindung des Familiengerichts gehören.
Solche Schritte sollten nicht als erste Reaktion erfolgen, sondern möglichst in ein abgestimmtes pädagogisches und unterstützendes Vorgehen eingebettet sein.
Auch in dieser Stufe bleibt das Ziel die Stabilisierung des Schulbesuchs.
Sanktionen allein lösen die Ursachen von Schulverweigerung in der Regel nicht.

Rückkehr und Nachsorge

Nach der Wiederaufnahme des Schulbesuchs braucht die Schülerin oder der Schüler weiterhin Unterstützung.
Ein Rückkehrplan sollte deshalb über einen vereinbarten Zeitraum fortgeführt werden.
Regelmäßige kurze Gespräche helfen, Schwierigkeiten frühzeitig zu erkennen und Rückfälle zu vermeiden.
Der Unterstützungsbedarf kann schrittweise reduziert werden, sobald der Schulbesuch stabil ist.
Ein Fall sollte erst dann abgeschlossen werden, wenn die regelmäßige Teilnahme über einen angemessenen Zeitraum gesichert ist.

Grundsatz
Schulverweigerung ist nicht ausschließlich ein Disziplinproblem. Sie kann auf Ängste, Überforderung, psychische oder körperliche Erkrankungen, familiäre Belastungen, Konflikte, Mobbing oder andere Ursachen hinweisen.
Ein wirksames Vorgehen ist deshalb frühzeitig, wertschätzend, verbindlich und interdisziplinär. Pädagogische Unterstützung und rechtliche Verbindlichkeit sollten sich dabei ergänzen.